按照上级惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理工作部署,巩义市财政局强化组织领导,压实工作责任,着力构建补贴资金管理长效机制。
高位推动、凝聚合力,建立健全工作机制
把惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理作为“一把手”工程,纳入“我为群众办实事”重点项目清单,成立了由该局局长任组长的领导小组,组建工作专班,明确工作重点,夯实工作责任,形成层层有人抓、环环有人管、一级抓一级的良好工作局面。建立跨部门工作协调机制,制定《巩义市加强惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理实施方案》,构建财政统筹协调、部门纵向联动、乡镇属地管理的工作格局。实行联席会议工作制度,定期会商协调解决工作中存在的问题和困难,形成分工负责、信息共享、协商配合的工作机制。开展“一把手走流程”活动,该局一把手围绕惠民惠农财政补贴申请、审批、核实、发放等进行全程体验,找痛点、攻难点、疏堵点,全力打通“一卡通”政策落实过程中“最后一公里”。
清理整合、宣传推广,切实打牢工作基础
该局会同补贴项目主管部门全面梳理补贴政策和项目,综合运用监督检查、调研核查、绩效评价、预算管理等手段,加快补贴政策和项目资金清理整合进度,制定全市补贴政策清单,建立补贴政策清单动态调整机制和公开公示机制,集中统一公开。加强宣传和舆论引导,充分发挥传统媒体以及新媒体作用,利用村务公开、LED屏幕、宣传手册等,全方面、多维度宣传推广“一卡通”补贴政策和使用方法,进一步提升群众惠民政策参与度与知晓率,让一卡通真正成为群众享受各类补贴的“明白卡”。
部门联动、优化流程,确保政策落地落实
健全完善人社部门、补贴项目主管部门、财政部门、代理金融机构四方联动机制,搭建“一卡通”系统平台,调整优化补贴项目主管部门、乡镇、社区(村委)和个人“四级联审”工作流程,实现发放项目创建、补贴对象基础信息录入、资金申请支付、发放清单传递、发放结果反馈等工作全流程线上办理。制定《巩义市惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放管理操作规范》,规范补贴资金发放流程,实行限时办理,督促加快补贴资金结算进度,切实提高补贴资金发放的及时性、准确性,并向群众免费提供便捷、及时的办卡激活、查询取款、补贴发放到账信息告知等服务,确保惠民惠农政策落地落实。一张小卡片,成为联系群众的连心卡、惠民卡,受到群众的一致认可。
强化管理、深入整治,有效堵塞监管漏洞
该局按照“一户一卡”原则,建立补贴资金“审批、核实、发放、监管”管理机制,加强部门基础数据共享,通过基础信息前置校验审核,大数据自动比对并进行预警提示,自动拦截异常申报信息,确保补贴资金精准发放。把推进惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理作为保障和改善民生的重要举措,建立跨部门联合监管工作机制,加强与各类监督的贯通协调,有效形成监管合力。持续加强日常管理和监督检查,深入开展“一卡通”问题专项整治,及时发现并纠正补贴发放中存在的问题,堵塞漏洞,切实维护好人民群众的切身利益。
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